作品一：

聚民聲 匯民意——一條人大代表建議的落實

中國國際廣播電臺記者 趙力 胡民偉

    （音響１，現場聲）

    “大媽，您今兒吃什么？來買幾個花卷，好嘞！”“買十個花卷帶回去吃，我喜歡吃這的花卷。”“大爺，您看這個夠不，不夠再給您來點。”

    上午１１點半，北京市石景山區八角北里社區養老管理服務站的老年飯桌開張了。望著熱鬧的場面，８０歲的趙晶老大爺心里著實高興，自己和老伴就餐有了著落，他親自向區人大代表反映的意見也得到了反饋和落實。

    八角北里社區是個典型的老舊小區，６０歲以上老人占社區人口１/３以上，不少空巢老人吃飯成了大問題。許多老人做一頓吃三天，頓頓吃剩的；部分老人生活不能自理，連飯都做不了。趙晶老人看在眼中，急在心里，在一次選民和人大代表見面會上，他向八角北里社區負責人、石景山區人大代表王玉娟提出了開辦老年飯桌的建議。

    （音響２　趙晶）

    “我對社區比較了解。（八角北里）社區老人特別多，困難也比較多�，F在年紀大了，有的是空巢家庭，有的是老伴去逝，（很多）不會做飯。王玉娟代表在區人大會上，關于百姓民生的（建議）提得最多，落實得也最多，從這個角度我就提出這個問題。”

    根據中國人民代表大會制度，人大代表的一項重要職責就是密切聯系群眾，傾聽群眾意見，積極向國家有關部門反映群眾意見和訴求。人大代表作為人民選舉的“代言人”，有義務通過建議、議案等方式幫助百姓解決問題。

    石景山區人大代表王玉娟今年６７歲，當了２１年人大代表，對社區情況非常熟悉和了解，深受社區群眾的信任與支持。趙大爺提出意見后，王玉娟代表當即表態，這件事情一定要解決好。王玉娟說：

    （音響３　王玉娟）

    “我承諾了，只要我在這，一定把老年飯桌給解決了，讓老年人在北里過得幸福。居民期盼的就是我要干的，人民選我當代表，我當代表為人民。”

    王玉娟代表找到八角街道辦事處，商量開辦老年飯桌。辦事處工作人員表示，開辦老年飯桌需要一定經費和場地，目前有點兒困難，臨近的八角中里已經有老年飯桌，能不能讓北里的老人去那里吃飯。王玉娟認為，中里與北里相隔數百米，中間還要橫穿一條馬路，對于年歲已高的老人們來說，既不方便也不安全。

    （音響４　王玉娟）

    “我說，對不起，我承諾了，因為我是人大代表。我是要在北里解決老年飯桌問題。就因為難，老百姓才找我呢，這個困難我一定會克服！”

    按照中國《憲法》和《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的規定，各級人大代表履職的一個重要途徑就是通過同級人民代表大會或常委會，向有關部門提出議案、建議、批評和意見，幫助解決群眾關心的問題。王玉娟以選區人大代表團名義，向石景山區人大常委會提出《關于開辟社區老年飯桌》的建議，要求有關部門協助解決。區人大常委會根據建議內容，把落實工作轉到了區民政局。在常委會督促下，民政局立即行動，積極組織實施，先后撥付資金２０多萬元。對于一級政府部門來說，這樣的工作程序很平常。石景山區民政局副局長馬巖說：

    （音響５　馬巖）

    “我們在接到人大代表意見后，看涉及到哪個方面，再下發到各委辦科室，通過實地調研，提出切合實際的解決方案，然后跟代表溝通，代表再給我們提出一個具體意見，對這個答復是否滿意都要填表。每年都會有民生督辦件作為重點督辦。”

    經過實地調研，區民政局向王玉娟代表提出了一個更好的解決方案。馬巖副局長在談到辦理過程時說：

    （音響６　馬巖）

    “我們提出，八角北里社區老人很多，看能不能不僅僅做一個送餐就餐的養老服務，（而是）做一個既有送餐就餐，又有文化娛樂、健康護理、老年人交流的綜合性社區養老管理服務站。”

    王玉娟代表認為區民政局提出的建議非常好，經多次溝通，在八角北里社區內建設綜合性社區養老管理服務站的方案定了下來，接下來就是做好落實工作。期間，僅場地問題就讓王玉娟頗費了一番心思。她相中了八角北里居委會一處面積２００多平米的平房，很適合老人使用，但房子正在出租，突然停租不僅要賠償租戶違約金，還將使居委會每年少收租金８萬多元，這讓王玉娟代表著實感到為難，但事情再難也得往下辦。王玉娟說：

    （音響７　王玉娟）

    “為了辦老年人飯桌，（居委會）要提前解除合同，每年要少收入８萬８千元。這得做多少工作！”

    經過多方反復協調，養老管理服務站的場地總算有了著落。２０１４年１月１日，在區人大常委會、區人大代表、區政府有關部門和社區居委會的共同努力下，八角北里社區養老管理服務站正式落成。一年多來，服務站運轉良好，每天中午來老年飯桌就餐的老人有近５０人，同時還為腿腳不便的老人提供送餐服務。日間照料服務也如期展開，有６位老人住進了服務站。

    從開始想辦老年飯桌到最終做成了養老管理服務站，這樣的結果不僅超出了王玉娟代表的預期，也大大超出了趙晶老人的預期。趙晶老人說：

    （音響８　趙晶）

    “我就覺得辦這個事太不容易了，要有啟動資金，要有餐廳還要有服務人員，太難了。這個（事）落實以后，我們很高興，符合我們廣大居民的心愿，人大代表辦了件非常有益于老百姓的事，為我們辦了一件大好事。”

    在王玉娟代表看來，一名合格的人大代表必須時時傾聽百姓聲音，處處了解百姓需求，積極幫助百姓解決難題，切實履行好代表職責。只有這樣，才能不辜負人民群眾對人大代表的期望。

    （音響９　王玉娟）

    “作為人大代表，在大家面前承諾了，就要落實。盡管期間有好多的曲折，但最后還是辦好了。２０１５年，我愿意為老百姓做更多的實事和好事。”

    【點評】作者沒有拘泥于“兩會”報道的一般形式，而是跳出“兩會”報“兩會”，積極踐行“走轉改”，深入基層，走進一線，用獨特的視角，以群眾需求為根本出發點，以基層代表典型事例為主要線索，通過對一條代表意見落實過程的生動描述，真實表現人大代表為百姓出言、為政府出謀、為社會出力，從一個側面展示了中國特色社會主義根本政治制度的優越性。作品在以下四個方面表現突出：

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